1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
$19.1
Лисин Владимир СергеевичЛисин Владимир СергеевичМордашов Алексей АлександровичМордашов Алексей АлександровичМихельсон Леонид ВикторовичМихельсон Леонид ВикторовичАлекперов Вагит ЮсуфовичАлекперов Вагит ЮсуфовичПотанин Владимир ОлеговичПотанин Владимир ОлеговичМельниченко Андрей ИгоревичМельниченко Андрей ИгоревичФридман Михаил МаратовичФридман Михаил МаратовичВексельберг Виктор ФеликсовичВексельберг Виктор Феликсович
$12.5
Усманов Алишер БурхановичУсманов Алишер БурхановичТимченко Геннадий НиколаевичТимченко Геннадий НиколаевичАбрамович Роман АркадьевичАбрамович Роман АркадьевичХан Герман БорисовичХан Герман БорисовичПрохоров Михаил ДмитриевичПрохоров Михаил ДмитриевичРашников Виктор ФилипповичРашников Виктор ФилипповичКузьмичёв Алексей ВикторовичКузьмичёв Алексей ВикторовичМахмудов Искандар КахрамоновичМахмудов Искандар КахрамоновичФедун Леонид АрнольдовичФедун Леонид АрнольдовичРыболовлев Дмитрий ЕвгеньевичРыболовлев Дмитрий ЕвгеньевичДерипаска Олег ВладимировичДерипаска Олег ВладимировичКеримов Сулейман АбусаидовичКеримов Сулейман Абусаидович

Для чего нужна легализация заготовки металлолома

В Комитете по экономической политике Верховной рады 20 июня обсуждается законопроект, направленный на детенизацию рынка металлургического сырья. БизнесЦензор разбирался, какими будут последствия его принятия.

Еще с 2000 года в Украине постепенно снижается объем заготовки лома черных металлов. Так происходит из-за того, что инфраструктура и основные фонды предприятий не обновляются уже десятки лет.

Старые фонды списывались, новые не появлялись — настал момент, когда списывать уже нечего.

Важность заготовки металлургического сырья

Металлолом необходим металлургическим предприятиям в качестве сырья при выплавке стали. Более всего от него зависят электро-металлургические заводы, которые почти не используют железную руду в качестве сырья.

По данным компании “Интерпайп”, заготовка лома снизилась с 11 млн тонн в 2000 году до 3 млн тонн в 2017. Ситуацию осложняет то, что конкурирующие металлургические предприятия за рубежом выкупают лом, на который претендуют украинские компании.

В 2017 году экспорт лома из Украины составил 486 тыс. тонн. Большая часть этого объема была продана в непризнанную Приднепровскую Молдавскую Республику на Молдавский металлургический завод, который контролирует российский олигарх Алишер Усманов.

Чтобы защитить украинские металлургические комбинаты, в 2016 году Верховная рада повысила экспортную пошлину на вывоз лома до 30 евро с тонны и продлевает ее ежегодно. В июне 2018 года вывозная пошлина была увеличена до 42 евро с тонны.

Однако проблемы с металлоломом зависят не только от внешних факторов, но и от внутренних.

Сейчас заготовка бытового лома в стране практически полностью находится в тени. Этот рынок считается одним из самых криминализированных в стране.

По действующим правилам, любое физлицо, сдающее лом, обязано подписать акт приема сырья, в котором должны быть указаны ФИО и контактные данные человека. Очевидно, что этого никто не делает. В результате ни один мелкий пункт приема лома в стране не работает в законном поле.

Новые правила

Чтобы легализовать заготовку лома черных металлов, в январе два десятка народных депутатов зарегистрировали законопроект №7497 “О детенизации рынка металлургического сырья”.

Разработкой проекта закона занимались Украинская ассоциация вторичных металлов (УА Втормет) совместно с профильной ассоциаций металлургов “Укрметаллургпром” и Минэкономразвития (МЭРТ).

Что предлагает законопроект?

1. Отмена разделения лома на промышленный и бытовой.

Еще с советских времен заготовка лома разделена на промышленною (лом, собранный предприятиями) и бытовую (лом, собранный физлицами). Такая норма была направлена на минимизацию порчи промышленных объектов. Однако сейчас как физлица, так и юрлица могут заготавливать и бытовой и промышленный лом.

Разделение, с одной стороны, утратило смысл. С другой — создает потенциально коррупционную среду. Например, правоохранительные органы идентифицируют “вид” металлолома на противоположный, указанному заготовителем, чтобы появился состав преступления.

От порчи промышленных объектов нынешняя регуляторная база не спасает. Гораздо эффективнее такая борьба будет при усилении уголовной и административной ответственности за порчу имущества — промышленного оборудования, коммунальной инфраструктуры, линий электропередач и т.д.

2. Упрощение требований к заготовке без переработки.

На сегодня первичные пункты приема не могут официально работать, так как обязаны получить акт обследования от местных властей.

Согласно нынешним требованиям, каждый пункт приема должен иметь грузоподъемное и ломоперерабатывающее оборудование, которое экономически не выгодно для мелких пунктов приема.

Из-за этого большая часть пунктов приема просто не регистрируются и не платят налоги.

3. Разрешение расчетом за лом наличными средствами.

По закону, оплата за сырье может происходить только по безналичному расчету. Кроме того, как уже упоминалось, каждый человек, сдающий лом, обязан указывать свои данные.

Чрезмерная зарегулированность приводит к тому, что почти весь лом от населения принимается без соблюдения установленных правил.

4. Устранение правовой коллизии, ставящей всех заготовителей вне закона.

Еще в марте 2016 года приказом МЭРТ №441 было отменено лицензирование заготовки лома. Однако во многих законодательных актах норма о лицензировании сохранена.

Например, статья 213 УК Украины предусматривает ответственность за осуществление операций с металлоломом без специального разрешения (лицензии).

Последствия легализации

Разработка законопроекта, обеляющего заготовку лома, началась еще в 2013 году. По оценке “Укрметаллургпрома”, его принятие позволит увеличить доходы в бюджет от деятельности по заготовке лома в 20 раз — до 950 млн грн в год.

“Сейчас практически весь рынок первичного лома находится в тени, так как отсутствует возможность, в отличие от других видов вторичного сырья, покупать лом за наличный расчет. Таким образом, вся наличная масса вращается без уплаты каких-либо налогов, в том числе и военного сбора”, — говорит в разговоре с “БизнесЦензор” президент УА “Втормет” Владимир Бублей.

По подсчетам ассоциации, в Украине сегодня действуют приблизительно 15 тыс. мелких пунктов заготовки лома, где неофициально трудятся около 25 тыс. человек.

“На сегодняшний день, в результате непрозрачных условий игры на рынке, многие потенциальные игроки предпочитают оставаться вне рынка, избегая высоких коррупционных, криминальных и репутационных рисков”, — говорит БЦ президент “Укрметаллургпрома” Александр Каленков.

По его словам, благодаря выходу на рынок новых отечественных и зарубежных игроков, использующих передовые технологии добычи и переработки сырья, ломозаготовка в течение 2-4 лет должна вырасти, минимум, на 20%.

“Большие траты” на выплаты налогов будут покрыты теми финансовыми потоками, которые сейчас предприниматели тратят на удовлетворение коррупционных аппетитов разного рода “проверяющих”, “крышующих” и “обналичивающих”. А это, по меньшей мере, 2-3% от общего оборота средств, идущих на оплату нелегального “обнала” и $2 — $5 с каждой тонны лома в виде “бонусов для “крышевателей”, — говорит Каленков.

По словам Владимира Бублея, легализация рынка даст возможность привлечения наличных средств для закупки металлолома в банках. Это неизбежно сопровождается уплатой налогов в бюджет, а не в карман тех, кто “крышует” конвертационные центры.

Легализация заготовки лома неминуемо приведет к тому, что заготовители будут уделять надлежащее внимание вопросам охраны труда и экологической безопасности, так как их деятельность будет на виду у соответствующих органов контроля.

Автор
Андрей БОНДАРЕНКО
Автор фотографии
metaprom_ru

Популярные материалы

13-06-2000
Солнцевская группировка - одна из наиболее крупных и влиятельных…
05-10-2016
Правдами-неправдами, при поддержке областных чиновников, дельцы от…
26-05-2015
В современной России практически нет примеров, когда бизнес переходит от…
01-03-2005
У питерского банка «Россия» репутация учреждения, близкого «к особе…
15-06-2018
Последний региональный банк Липецкой области — Липецккомбанк (ЛКБ) к середине…

Выбор редакции

30-08-2018
Как мы считали В лонг-лист рейтинга мы включили всех участников списка 200…
23-08-2018
Милые сердцу безделушки После матча со «Спартаком» «Краснодар» не сдержал…
17-08-2018
Общая позиция министерств, которым поручено представить расчеты в рамках…
27-07-2018
В Екатеринбурге набирает обороты скандал вокруг банкротства управляющей…
19-06-2018
На тесной Рублевке, казалось бы, трудно обнаружить новую престижную…

Неординарные личности весь архив

21-09-2018
Перечень транспортных средств включает автобусы, в том числе школьные,  грузовики, машины скорой помощи, прочую коммунальную и специальную  технику Перечень транспортных средств включает автобусы, в…
20-09-2018
Владелец «Базэла» Олег Дерипаска, попавший под санкции правительства США, распродает активы своей девелоперской компании «Главстрой». Он готов избавиться от двух участков на западе и северо-востоке…
18-09-2018
Российским и китайским компаниям поставлена жесткая задача — до конца года подписать контракт на поставку газа по западному маршруту, сообщил в понедельник вице-премьер России Дмитрий Козак по итогам…
18-09-2018
Совет директоров АО "Барнаултрансмаш" (входит в группу "ГАЗ" на заседании в понедельник избрали генеральным директором предприятия Андрея Дунюшкина, говорится в сообщении компании. В должность новый…
15-09-2018
В конце июня Высокий суд Лондона в споре между структурами бизнесменов Владимира Потанина (Bonico и Whiteleave), Романа Абрамовича и Александра Абрамова (Crispian) с одной стороны и UC Rusal Олега…

Политическая аналитика весь архив

21-09-2018
Известный российский олигарх Виктор Вексельберг значительно сократил свою долю в «Т Плюс» -  крупнейшей в России частной компании, которая работает в сфере теплогенерации, передает корреспондент "…
18-09-2018
Недавно стало известно, что в многострадальный проект освоения Удоканского месторождения, расположенного на севере Забайкальского края, вдохнули новую жизнь – в ближайшее время на той территории…
18-09-2018
Возможно, чуть ли не впервые в жизни рабочие «Русала» так тщательно следят за новостями из США. На этот раз они хорошие. Американцы разрешили партнерам «Русала» покупать у него алюминий. С оговоркой…
18-09-2018
Миллиардер убежден, что титул «король госзаказа» в отношении него — это преувеличение Совладелец СПМ-банка, «Мостотреста» и Стройгазмонтажа« Аркадий Ротенберг появился в эфире телеканала «Россия-1»…
14-09-2018
Оценки событиям, происходящим на Восточном Экономическом Форуме (ВЭФ), дают и зарубежные наблюдатели. 11 сентября Reuters опубликовал заметку вот с таким заголовком: «Новатэк надеется на скорую…