В списках не значатся. Почему некоторых не взяли в «кремлевский доклад»

Действия администрации США направлены на раскол российской элиты. Если чиновники и бизнесмены будут бояться попасть под санкции, их лояльность Кремлю окажется под вопросом

Итак, совпали два события — публикация так называемого «кремлевского списка», составленного Минфином США, и обвинения уже лично Владимира Путина в том, что он стоял за допинговой программой в российском спорте из уст Григория Родченкова. Совпадение, думается, не случайное, хотя и не преднамеренное. Просто, чем ближе выборы президента России, тем сильнее будет усиливаться прессинг на руководство страны.

Выход в свет «кремлевского списка» является элементом психологической войны, не более. Никакие реальные санкции автоматически за ним не следуют, да и не предусмотрены. Зато западная пресса пестрела накануне сообщениями о том, что ведущие русские бизнесмены задергались, заерзали, опасаясь попадания в него. Собственно, на этот эффект и было все рассчитано. Идет война нервов, и в ней важно заставить противника дрогнуть первым, испугаться, поддаться панике. Это тоже, так сказать, элемент proxy-war.

Принятие Конгрессом в августе прошлого года закона «О противодействии противникам Америки посредством санкций», против которого Дональд Трамп не посмел выступить, показало — как мало влияет личность президента на внешнеполитический курс в США. Трамп не был его инициатором, но смирился, и теперь его администрация выполняет положения закона, одним из которых и является публикация пресловутого списка.

Если посмотреть назад, то, начиная с 1999 года отношения Россия-США катились вниз по наклонной плоскости, причем еще со времен Бориса Ельцина. Сперва с администрацией Клинтона Кремль разошелся из-за Косово, затем последовала Чечня. Избрание Буша, Обамы, а теперь и Трампа ничего не меняет. Приход каждого из них порождает кратковременные иллюзии по поводу возможного улучшения отношений, но затем все быстро возвращается в привычную колею ухудшений. Так что дело не в конкретных фигурах в Белом Доме, а в глобальных причинах, которые им не подвластны.

Санкции и политика

Если вкратце, то позиция России заключается в том, чтобы от нее отстали и оставили в  покое. Ее внешняя политика подчинена этой задаче — и Украина, и Сирия, и возможное вмешательство в американские выборы, которое и послужило причиной принятия упомянутого закона, все это продиктовано целью, чтобы от РФ «отвязались». Позиция же Запада в целом, и США, в частности, напротив, заключается в том, чтобы продолжать и наращивать давление, требуя «свободных выборов», «борьбы с коррупцией», «соблюдения прав человека» и т.д.

Еще сто лет назад никому в Вашингтоне и в голову не пришло проповедовать «демократические ценности» по всему миру, и, исходя из их внедрения, выстраивать свою политику по отношению к тому или иному государству. Но в  XXI веке Америка уже не может сойти с данного пути. Впрочем, подобная политика порой приводит к конфузам. Нарендра Моди, нынешний премьер-министр Индии, тоже в свое время попал под санкции Госдепа, и ему был запрещен въезд в США. Когда же Моди стал главой правительства крупнейшей демократии мира, Вашингтон оказался  в неудобном положении, и ему пришлось срочно снимать наказания.

Расчет данного вида психологического воздействия состоит в надежде на раскол российских элит. Если чиновники и бизнесмены будут бояться попасть под санкции, их лояльность Кремлю окажется под вопросом. Так было и в Ираке в 2003, и в Сербии в 2000, и на Украине в 2014, когда страх перед Западом парализовал многих представителей правящих там режимов, что облегчило их свержение.

Разумеется, для большинства фигурантов очередного списка пребывание в нем ничем не грозит юридически, даже по американским законам. Ну кто будет вводить реальные санкции против главы Росархива — курам на смех? Или как можно ввести санкции против министра иностранных дел Лаврова? С кем тогда вести переговоры? 

Тоже самое касается олигархов. Начнем с того, что многие из попавших в перечень, находятся в непростых отношениях с Кремлем – Владимир Евтушенков, братья Ананьева, Елена  Батурина, Дмитрий Каменщик, например. Другие известны как люди вполне либеральных политических взглядов – Петр Авен, Вячеслав Кантор или Борис Минц. Так что для подавляющего большинства из них пребывание в числе 210 человек, отмеченных американским Минфином, всего лишь следствие механической работы бюрократической машины. Ведь никаких сенсаций не случилось, ни одной фамилии, которая бы вызвала интерес или переполох, мы не узнали. Американцы просто тупо переписали телефонный справочник Кремля и правительства, а также список миллиардеров Forbes.

Более того, можно предположить, что когда первоначальный испуг пройдет, то произойдет то же, что было с публикацией первого перечня российских миллиардеров Forbes в 2004 году. Тогда, напомним, иные из олигархов поначалу протестовали против включения своего имени в список, зато после, раскусив всю сладость пребывания в нем, стали просить попасть в него. Так и теперь богатые люди будут, посмеиваясь, спрашивать: «а ты уже включен в список?». И это станет свидетельством некоего статуса и уровня.

Впрочем, это будет после. Сегодняшняя же реакция как бизнеса, так и чиновничества весьма примечательна, за редкими исключениями они либо предпочитают не комментировать, либо отделываются ничего не значащими бессмысленными заявлениями, мол, это было ожидаемо. Это говорит о том, что люди не желают лезть на рожон, и не хотят ни в коем случае, усугубления ситуации.

О ком забыли

Что касается «непримкнувших» — Эльвиры Набиуллиной, Татьяны Голиковой, Анатолия Чубайса и Алексея Кудрина, то их непопаданию я бы также не придавал особого значения. Возможна чисто бюрократическая ошибка. Возможны некие критерии, которых мы не знаем, например, то, что ЦБ — не входит в правительство, равно как и Счетная палата, например. Конечно, можно заняться конспирологией и увидеть в выпадении из списка Чубайса и Кудрина их подготовку к роли агентов влияния, но это будет несерьезно. Даже если в Вашингтоне кто-то и видит в них гипотетических «союзников», это никак на политику в целом не повлияет. Кроме того, не забудем, что существует и закрытый список, недоступный для широкой публики, и кто в нем — нам неведомо.

Отметим, что бывают в истории и случаи, когда санкции перетекают в войну – так нефтяное эмбарго Америки против Японии в 1941 году спровоцировало атаку на Перл-Харбор. Но нынешние угрозы явно не того уровня. Если посмотреть американские СМИ, то данная тема вовсе не числе основных заголовков. В Вашингтоне сейчас актуальнее другие, внутриамериканские проблемы.

Это только в России механическое исполнение закона вызвало такой большой интерес и шумиху — следствие того, что потрафили чувству нашей собственной значимости. Реальных последствий публикация списка иметь не будет, но она важна как свидетельство того, что ухудшение отношений с Западом — всерьез и надолго, и исходя из этого и следует планировать свои намерения как большому бизнесу, так и маленькому человеку. 

Автор
Максим Артемьев
Автор фотографии
Sergey Smirnov

Статьи

Абрамович, Прохоров, Саввиди: олигархи, которые отвернулись от российского спорта

За последний месяц сразу два спортивных клуба, которыми владеют россияне Роман…

Enel поставила последнее на ветер

“Ъ” стали известны итоги последнего при текущем механизме поддержки оптового…

ФНС ОТКАЗАЛАСЬ ВОЗМЕЩАТЬ «РУСАЛУ» 80 МИЛЛИОНОВ ИЗ-ЗА СУДА С ЭНЕРГЕТИКАМИ

АО «Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий» (входит в ОК «РУСАЛ» Олега…

«Стройгазконсалтинг» выиграл спор на 760 млн рублей

«Стройгазконсалтинг» отсудил у «Газпром инвеста» 760 млн руб. за строительство…

Ритейлер X5 открыл первый обновленный «Перекресток»

Крупнейший в России продовольственный ритейлер X5 Retail Group открыл первый…

Фермер на доверии

Недавно на всероссийском съезде фермеров председателем Ассоциации крестьянских…

Аналитика

Ротенберг построит на триллионы

ВЭБ.РФ и «Стройпроектхолдинг» Аркадия Ротенберга подписали на ПМЭФ меморандум о…

ММК вложит 1,2 млрд руб в строительство логистического центра в Тольятти

Председатель совета директоров Магнитогорского металлургического комбината (ММК…

Ядерный "Ватикан" снова требует миллиарды

Госкорпорация "Росатом" готова профинансировать 51% нового национального…

«МегаФон» и финская Cinia Oy проложат оптоволокно от Токио до Хельсинки

 «МегаФон» и финская Cinia Oy на Петербургском международном экономическом…

НЛМК обеспечит себя электроэнергией за 35 млрд рублей

Новолипецкий металлургический комбинат (НЛМК) Владимира Лисина построит…

Алтайская "заноза" Чемезова

Сергей Чемезов, глава "Ростех", предупредил правительство о проблемах на рынке…

Алексей Миллер — главная проблема «Газпрома»

В понедельник, 3 июня, «Газпром»  обошел по капитализации Сбербанк, став самой…

"Лукойл" с 27 по 31 мая выкупил свои акции и расписки на 1,77 млрд рублей и $11,9 млн

"Лукойл" в рамках программы обратного выкупа (buyback) приобрел с 27 по 31 мая…

Гуцериев на "ландромате"

"Бинбанк" мог активно участвовать в "ландромате", схеме, по которой из России…

Россия помогает Дерипаске. А он ей – нет

Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков официально заявил, что…

Дружба на расстоянии руки

Пять лет назад большая российская делегация во главе с Владимиром Путиным…

Водитель Фурин — номинал Алексея Миллера

Русская служба Би-би-си  отправилась на поиски человека, получившего долю в…

Водитель Фурин — номинал Алексея Миллера

Русская служба Би-би-си  отправилась на поиски человека, получившего долю в…

Россия «окучена», теперь олигарх хочет завоевать Запад

Российский предприниматель Михаил Фридман понял, что для его бизнеса родина…

Потерпевший олигарх. Предъявлены документы против Дерипаски

В ноябре 2017 года на саммите АТЭС во Вьетнаме корреспондент CNN Мэтью Ченс…