1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
$14.4
Михельсон Леонид ВикторовичМихельсон Леонид ВикторовичФридман Михаил МаратовичФридман Михаил МаратовичУсманов Алишер БурхановичУсманов Алишер БурхановичПотанин Владимир ОлеговичПотанин Владимир ОлеговичТимченко Геннадий НиколаевичТимченко Геннадий НиколаевичМордашов Алексей АлександровичМордашов Алексей АлександровичВексельберг Виктор ФеликсовичВексельберг Виктор ФеликсовичЛисин Владимир СергеевичЛисин Владимир СергеевичАлекперов Вагит ЮсуфовичАлекперов Вагит ЮсуфовичХан Герман БорисовичХан Герман БорисовичРыболовлев Дмитрий ЕвгеньевичРыболовлев Дмитрий ЕвгеньевичПрохоров Михаил ДмитриевичПрохоров Михаил Дмитриевич
$7.6
Абрамович Роман АркадьевичАбрамович Роман АркадьевичАвен Петр ОлеговичАвен Петр ОлеговичМахмудов Искандар КахрамоновичМахмудов Искандар КахрамоновичРашников Виктор ФилипповичРашников Виктор ФилипповичАбрамов Алексанр ГригорьевичАбрамов Алексанр ГригорьевичНесис Александр НатановичНесис Александр НатановичКантор Вячеслав ВладимироваичКантор Вячеслав ВладимироваичГуцериев Михаил СафарбековичГуцериев Михаил Сафарбекович

«Рабы» на галерах: за что миллиардеры получают господряды

  • Star
  • Star
  • Star
  • Star
  • Star

Традиция считать государство и рынок антагонистами относится к особо зловредным свойствам системы иллюзий тех, кто не продвинулся в понимании экономики дальше Адама Смита. Эту традицию давно списали в архив экономической мысли, но у нас она почему-то особо живуча. Впрочем, картина мира, в которой есть свой и чужой, друг и враг, государство и рынок, — характерный признак мифологического сознания

Нигде и никогда государство и рынок не существуют в параллельных мирах, на разных институциональных полях. Государство возделывает рынок. Каков садовник, таков и сад. Если садовник уходит, то сад зарастает бурьяном, а не орхидеями. Похоже, что в России установился особый характер отношений государства и бизнеса. И в этом саду садовника интересуют только большие деревья.

Средний бизнес представляет для государства преимущественно фискальный интерес. Середнячков «поддавливают», но не особо энергично, опасаясь их окончательного ухода в тень. Малый бизнес на серьезную фискальную роль не годится, это скорее резервуар для населения, не востребованного корпоративным миром. В отношении малого и среднего бизнеса федеральная власть ограничивается ритуальными словами о необходимости создания условий развития и прочего. Эти слова повторяются много лет, поэтому их произносят хорошо поставленным голосом и без запинки. Не краснея.

А вот с крупным бизнесом игра идет по-крупному. В современном новоязе появились понятия «короли госзаказов», «налог Ротенберга», «сращивание крупного бизнеса и государства». Дескать, «плохие бояре» в лице всевозможных государственных чиновников отдают самые жирные бизнес-проекты «своим» доверенным бизнес-структурам. Остальной же бизнес рвет жилы, напрягает волю в конкурентной борьбе, тогда как круг особо приближенных к власти бизнесменов имеет гарантированный доходный бизнес, становясь бенефициарами проектов, инициированных властью и часто оформленных как государственно-частное партнерство. Конкурсы в этом случае становятся пустой формальностью. А поскольку власть против формализма, то и конкурсы не проводятся.

И такая точка зрения не лишена основания. Примеров тому множество. Вспомним недавнюю историю с системой «Платон». Вне всякого конкурса оператором системы «Платон» была выбрана компания, крупный пакет акций которой принадлежит Игорю Ротенбергу. Это сын Аркадия Ротенберга, друга Владимира Путина. Заметим, что платить за износ дорог обязаны все большегрузы, это требование государства. То есть рынок гарантирован. Структура Ротенберга лишь технически опосредует этот процесс, имея с него свою прибыль с множеством нулей. Как говорится, курочка по зернышку клюет. Это и есть бизнес с гарантированной доходностью.

Впрочем, возможно, мы зря видим в этом какие-то мнимые связи. Вполне возможно, что у людей, приближенных у Путину, растут гениальные дети. Например, сын соучредителя кооператива «Озеро» Николая Шамалова Кирилл уже в 26 лет стал вице-президентом химического холдинга «Сибур». Сейчас его состояние оценивают в $1,4 млрд. И это, разумеется, вне всякой связи с его фамилией.

Чтобы не плодить кривые толки и не провоцировать нездоровые догадки в 2017 году премьер-министр Дмитрий Медведев разрешил государственным заказчикам не раскрывать подрядчиков. Так что скоро обществу будет спокойнее жить.

Но что-то все-таки прорывается на поверхность и будоражит сознание. Например, превращение системы маркировки товаров в государственно-частное партнерство, похоже, станет вторым «Платоном». Впрочем, «Платон» — дитя на этом фоне. «Налог Ротенберга» платят лишь владельцы большегрузов, а здесь маркировку должны будут наносить все производители и импортеры. Это уже коснулось рынка шуб и лекарств, на очереди рынок сигарет, обуви и древесины, а там и до постельного белья недалеко. Речь идет о гарантированном рынке колоссального объема, оператором которого вне всякого конкурса предварительно «назначен» Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ), за которым стоит Алишер Усманов и госкорпорация «Ростех». Напомню, что ранее «Ростех» вне конкурса получил контракт на эксплуатацию Единой информационной системы госзакупок. Заметим, что риски для частной стороны минимальны, поскольку наносить марку производителей обяжет законодательство. То есть государство создает огромный рынок, обслуживать который будет компания, заслужившая это право вне конкурса, исключительно в силу прошлых заслуг. При такой логике прорваться на этот рынок другим игрокам практически невозможно.

На этом можно было бы поставить точку. Все ясно: жирные куски отдают своим, а за крошки дерутся остальные. Но все ли так просто? Всегда ли получение крупного контракта вне конкурса можно трактовать как получение «приближенным» бизнесом подарка от государства? И чем в таком случае расплачивается бизнес? Насколько дорогими оказываются такие подарки? Стоит вспомнить самый крупный госконтракт за всю историю постсоветской России. Речь идет о строительстве Крымского моста — 228 млрд рублей (в ценах 2015 года). Забавно, что даже ветераны Черноморского флота объявляли сбор денег в помощь строителям.

Проект, как известно, достался Аркадию Ротенбергу. Так и хочется упрекнуть власть в том, что опять дали заработать «своим». Но тут открывается одна досадная деталь: от этого контракта отказался Геннадий Тимченко. Хотя прежде они заявляли о готовности объединить свои усилия. Видимо, после отказа Тимченко у Ротенберга не было вариантов, учитывая политическое и символическое значение этого строительства.

Похоже, что государственно-частное партнерство может быть бизнесу в тягость, но без этого не дадут заниматься основным бизнесом, где, собственно, и зарабатываются деньги. Такие госконтракты — своего рода барщина, которую должен отрабатывать бизнес, чтобы оставаться на плаву. Не случайно многие крупные контракты распределяются по распоряжению правительства. Ведь на конкурс может никто и не подать. Так было со строительством стадионов к чемпионату мира и Дальневосточного федерального университета на острове Русский. Трудные объекты, сжатые сроки. Стадионы в Калининграде и Ростове-на-Дону были «назначены» без всякого конкурса Аразу Агаларову, главе Crocus Group. Вообще-то это не его профиль, он занимается коммерческой недвижимостью. Никакой финансовой выгоды его компания от этого не получила. Основой такого партнерства с государством стало распоряжение правительства. А распоряжения выполняют, а не обсуждают. Тут не до шуток. Заработать на этих стадионах он не рассчитывал, брать стадионы в управление категорически не хочет. Впрочем, у него могут забыть спросить. Владелец трех Vegas хочет построить четвертый, а путь к нему может лежать через стадионы.

Фактически государство определяет важные объекты (стадионы для олимпиады, Крымский мост, университет на далеком острове), а потом под видом государственно-частного партнерства перекладывает на бизнес часть издержек. И даже если все затраты бизнесу компенсируются, сама мобилизация бизнеса на решение той или иной задачи происходит в форме «распоряжения» и «назначения». Проводить в этом случае конкурс — верх лицемерия. Поэтому государство и обходится без этого. Бизнес получает не подряд, а наряд, как в армии. Что является преувеличением лишь отчасти. Отличие от армии состоит в том, что там объявляют благодарность, а в России дают «пряник», награждают весьма прибыльным господрядом. Все-таки рыночная экономика на дворе. Или не вставляют палки в колеса основного локомотива, что тоже немало.

Таким образом, не надо смешивать две формы госконтрактов. Те, которые бизнес отрабатывает, поскольку не может отказать власти в ее настойчивых просьбах, оформленных как распоряжение правительства. И те госконтракты, которые являются щедрым подарком в виде гарантированного рынка с высоким доходом. Сложение их воедино для вычисления рейтинга «королей господрядов» довольно бессмысленное занятие. Если только не считать королей, отрабатывающих барщину, странными персонажами.

Не все могут короли. По крайней мере короли госзаказов точно не могут сослаться на занятость, когда власть хочет разделить с ними тяготы государственно-частного партнерства.

Автор
Светлана Барсукова
Автор фотографии
biz_censor_net_ua

Популярные материалы

09-06-2018
Виктория Дорофеева, д.э.н. профессор, завкафедрой менеджмента филиала БГУ в…
23-09-2014
X5 Retail Group сменила руководство супермаркетов «Перекресток», назначив на…
17-12-2015
Влиятельные люди России нередко живут в стиле восточных султанов, имея…
17-03-2010
В январе Объединенная компания «Российский алюминий» (UC Rusal, РУСАЛ)…
26-11-2013
«Раньше говорил государь-император, что у России два союзника — армия и флот, а…

Выбор редакции

19-06-2018
На тесной Рублевке, казалось бы, трудно обнаружить новую престижную…
18-06-2018
Госкорпорация «Газпром» из национального достояния и выгодного источника для…
16-04-2018
Основной владелец группы компаний «Ренова» Виктор Вексельберг, попавший под…
06-04-2018
Михаил Прохоров продает 49% акций баскетбольного клуба Brooklyn Nets…
06-12-2017
У него есть все — у российского олигарха Романа Абрамовича. Предположительно 10…

Неординарные личности весь архив

23-06-2018
Владимир Евтушенков может оказаться следующим российским миллиардером, чья фамилия окажется в санкционном списке Минфина США. Провести расследование в отношении предпринимателя и подконтрольных ему…
22-06-2018
В Воркуте начали готовить площадку под строительство храма святой великомученицы Варвары в память о погибших горняках и горноспасателях. В заполярный город уже доставлен деревянный сруб будущего…
22-06-2018
Нижегородский ХК «Торпедо» при недостаточной бюджетной и спонсорской поддержке в последние годы накопил просроченную кредиторскую задолженность почти на полмиллиарда рублей. Новое руководство клуба…
22-06-2018
Опыт показывает, что любая компания, вовлеченная в международные торговлю, финансы, инвестиции, не может позволить себе просто не соблюдать санкции. Но как при этом не развязать войну всех против…
22-06-2018
Всего «Лукойл» направит на дивиденды 44% прибыли 2017 года по МСФО, которая составила 419 млрд рублей. На долю Вагита Алекперова и Леонида Федуна придется $1077 млн Собрание акционеров «Лукойла» 21…

Политическая аналитика весь архив

22-06-2018
На должность генерального директора «Магнита» избрана Ольга Наумова — бывший гендиректор сети «Пятерочка». Об этом сообщается в материалахкомпании. С госпожой Наумовой заключили контракт на три года…
22-06-2018
На «Русал» приходится около 14% производства алюминия за пределами Китая, при этом основные объемы компания экспортирует в Европу и Северную Америку, и продажи металла на эти рынки в обход санкций…
21-06-2018
Спикер заксобрания Кемеровской области написал заявление в прокуратуру с просьбой проверить деятельность фонда "Милосердие". В кого целился Тулеев на самом деле? Аман Тулеев, председатель…
21-06-2018
В полицию обратился Алексей Постригайло, который рассказал о хищениях продукции "Разреза Аршановский". К ним могут иметь отношение депутат Госдумы Глеб Хор и олигарх Искандер Махмудов? На угольном…
21-06-2018
с Цех стальных фасонных профилей компании Северсталь-метиз (метизный сегмент компании Северсталь) в мае 2018 г. установил рекорды по валовому производству — 2,923 тыс. т — и отгрузке готовой…