Катастрофа в Норильске может привести к суду Росприроднадзора и «Норникеля»

Компания оспорила рекордную оценку экологического ущерба в 148 млрд рублей

«Норникель» оспаривает размер вреда, причиненного окружающей среде в результате разлива дизельного топлива, об этом компания в письме уведомила Росприроднадзор», – сообщила пресс-служба «Норникеля», крупнейшего в мире производителя палладия и никеля. Росприроднадзор 6 июля сообщил, что ущерб от разлития 21 163​ т нефтепродуктов составил почти 148 млрд руб.: ущерб водным объектам оценен в 147 млрд руб., почвам – в 738 млн руб. Экологическая катастрофа произошла 29 мая в Норильске: подломились опоры резервуара, произошло разлитие дизтоплива, которое утекло в реки Далдыкан и Амбарная. Это беспрецедентный для России размер ущерба окружающей среде.

Возмещение ущерба природе – это единственная статья, по которой «Норникель» может понести серьезные финансовые потери в этой истории. Непосредственно ликвидацию последствий, прежде всего сбор мазута из рек, президент и основной бенефициар «Норникеля» Владимир Потанин оценил примерно в 10 млрд руб. Штрафы за экологические нарушения в России очень малы – на несколько порядков ниже, чем ущерб окружающей среде, напоминает аналитик АКРА Максим Худалов.

Согласно закону «Об охране окружающей среды» если нарушитель и Росприроднадзор не договорятся о размере ущерба, который компания готова погасить добровольно, то ведомство имеет право подать иск в арбитражный суд.

«Государство может требовать от «Норникеля» возместить ущерб экологии как деньгами, так и работами по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды», – говорит адвокат юрфирмы Forward Legal Александр Филатов. «Законом допускается возмещение вреда путем восстановления нарушенного состояния окружающей среды, оно должно вестись по специальному проекту; стоимость этих работ вычитается из общей оценки ущерба, остаток придется возмещать денежными средствами», – говорит партнер юрфирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов.

«Оценка ущерба Росприроднадзором действительно выглядит чрезмерно высокой. Даже Greenpeace называл ущерб меньше – 107 млрд руб. Наша оценка – 22–25 млрд руб.», – говорит Худалов.

«Оценка Росприроднадзора адекватна причиненному ущербу, – не согласен руководитель программы экологической ответственности WWF по России Алексей Книжников, – деградация территории ужасная с точки зрения состояния водных объектов, растительности – это зона экологической катастрофы».

Крупнейшие экологические катастрофы в России

2007 г., Керченский пролив В условиях сильного шторма в Керченском проливе потерпели крушение сухогрузы «Вольногорск», «Нахичевань», «Ковель» и нефтеналивной танкер «Волгонефть-139». Танкер разломился надвое. Всего в пролив попало 2300 т смазочных материалов, 5,5 т дизельного топлива, более 1300 т мазута и 7000 т серы. Была загрязнена акватория Таманского залива и прилегающая береговая полоса на протяжении около 250 км в России и на Украине. Ущерб составил 30 млрд руб. 2009 г., Саяно-Шушенская ГЭС Из-за разрушения второго гидроагрегата в машинный зал станции под большим напором стала поступать вода, затопившая и зал, и технические помещения под ним. Короткое замыкание в системах управления генераторов привело к полному прекращению работы ГЭС. В Енисей попало до 50 т турбинного масла. Росприроднадзор оценил экологический ущерб в 469,4 млн руб. В августе 2012 г. арбитражный суд Хакасии удовлетворил иск Росприроднадзора о взыскании с собственника ГЭС – ОАО «Русгидро» – 110,6 млн руб. 2018 г., Иреляхская россыпь Резкий подъем воды из-за ливней в середине августа стал причиной размыва дамб водохранилища «Алросы» в Мирнинском районе Якутии, что привело к загрязнению илом и песком рек Ирелях, Малая Ботуобуя и Вилюй. Ущерб от прорыва дамб «Алросы» в Якутии предварительно оценен почти в 27 млрд руб.

«В случаях причинения серьезного ущерба экологии крупными компаниями дело редко доходит до суда: нарушители обычно стараются договориться с Росприроднадзором», – отмечает партнер юрфирмы «Ковалев, Тугуши и партнеры» Сергей Ковалев. Случаев предъявления в России более-менее сопоставимых по размерам исков за вред экологии, кажется, не было; в случае суда исход дела решит борьба экспертиз – и ответчик, и истец закажут экспертизы, дополнительную экспертизу может назначить суд, продолжает Ковалев. Но надо учитывать, что дело, после того как на него обратил внимание глава государства, приняло политический характер, добавляет он. Именно суд может определить как размер ущерба, так и способ его возмещения, говорит Филатов.

Решение, как наказать компанию, будет приниматься исходя из ее финансовых возможностей, полагает руководитель практики энергетики и природных ресурсов Bryan Cave Leighton Paisner Russia (бывшая Goltsblat BLP) Айдын Джебраилов. Он напомнил, что в 1994 г. после разлива нефти в Коми компания «Коминефть» выплатила всего порядка $120 млн за утечку намного более серьезную: объем вылившейся нефти оценивался в 120 000–400 000 т.

Росприроднадзор некорректно определил количество нефтепродуктов, попавших в водные объекты, утверждает «Норникель», не приводя собственных данных. Также Росприроднадзор необоснованно использовал при расчете ущерба максимальный коэффициент 5, учитывающий длительность негативного воздействия загрязняющих веществ на водный объект при непринятии мер по его ликвидации (Кдл), заявил «Норникель». Такой коэффициент используется при непринятии или длительном непринятии мер по ликвидации последствий, а «Норникель» принял незамедлительные меры, уверяет компания. Также не согласна компания с аргументом, что максимальный Кдл 5 надо использовать потому, что в реки попали именно нефтепродукты: нефтепродукты собираются с поверхности водного объекта и не растворяются в воде.

Потанину принадлежит 34,54% «Норникеля», второй крупный акционер с пакетом 27,82% – компания En+, которую ранее контролировал Олег Дерипаска. В 2019 г. «Норникель» получил 878 млрд руб. выручки и 388 млрд руб. чистой прибыли. «Норникель» смог бы без проблем возместить и такой гигантский ущерб, особенно с учетом того, что возмещение будет растянуто во времени и может выражаться в нематериальной форме, например в заселении водных объектов рыбой и т. д., говорит Худалов. Но согласие с таким ущербом без попыток его оспорить создало бы плохой прецедент в глазах инвесторов, особенно иностранных, для всей российской промышленности, считает Худалов. Инвесторы и так считают регулирование бизнеса в России непредсказуемым и недостаточно прозрачным, а тут получается, что аварии, которых нельзя избежать совсем, способны поставить любую компанию на грань разорения, добавляет он.

Автор
Александр Воробьев Александр Волобуев
Автор фотографии
Андрей Гордеев

Статьи

«Скандинавия» оцифровывает менеджмент

Дмитрий Тимохин, руководивший клиниками «Скандинавия» и «Скандинавия АВА-Петер…

Минпромторг нацеливается на второе место на рынке редкоземельных металлов

Минпромторг заявил об амбициях России, которая обладает 12 миллионами тонн или…

Секретный яхт-клуб: проект на Петровской косе связали с Аркадием Ротенбергом

Проект создания международного студенческого яхт–клуба на Петровской косе, 9 (…

«Гранель» заедет на ярмарку

Девелоперская группа «Гранель» Ильшата Нигматуллина обсуждает со структурой «…

В подземке запахло «Стройтрансгазом»

Как стало известно “Ъ”, АО «Стройтрансгаз» (СТГ) Геннадия Тимченко может…

Инвесторы примерят «Обувь России»

Российские непродовольственные ритейлеры возвращаются на рынок публичных…

Аналитика

Доля банка "Открытие" в Polymetal сократилась до 3,89%

Банк "ФК Открытие" сократил свою долю в золотодобытчике Polymetal до 3,89% с 6,…

НЗМУ не заплатит пеню мэрии Находки

Как стало известно KONKURENT.RU, мэрия Находки подала два иска в Арбитражный…

"Обсуждаем с "Аэрофлотом" расширение присутствия других авиакомпаний группы"

— В первом полугодии 2020 года, на фоне коронавирусных ограничений,…

Хабаров хочет оБОГАТИКОВиться

Как сообщает корреспондент УтроNews, арбитражный апелляционный суд Петербурга…

Не наши люди

Сын экс-депутата Госдумы Александра Лебедева, Евгений, стал британским пэром.…

ЗапСибНефтехим присоединяет к себе "СИБУР Тобольск"

ООО "Западносибирский нефтехимический комбинат" присоединяет к себе ООО "СИБУР…

X5 Retail Group начала набор сотрудников в новый распредцентр в Елабуге

Строительство оптово-распределительного центра в Елабуге завершилось, и теперь…

Силовые машины изменили форму собственности с ПАО на АО

"Силовые машины" поменяли форму собственности с ПАО на АО, говорится в…

Потанин тянет резину разлива

Как стало известно корреспонденту The Moscow Post, "Норильский никель"…

Почетная "пенсия" для судьи Свириденко

Как стало известно корреспонденту The Moscow Post, бывшего заместителя…

Санкции как повод

Больше двух лет крупнейшие предприятия российского автопрома находятся под…

"Магнит" расширит тестирование формата компактных магазинов "Магнит Сити"

Один из крупнейших российских ритейлеров "Магнит" расширяет тестирование…

Акции «Полюса» обновили исторический максимум

Акции крупнейшей золотодобывающей компании в России «Полюс» обновили…

«Галс Девелопмент»

Создана в 1994 году АФК «Система» Владимира Евтушенкова и называлась до 2011…